Programma:

PARTE GENERALE
Introduzione
- Breve inquadramento nel tessuto normativo
- (classificazione delle norme)
- Nozioni generali: la norma civile, penale ed amministrativa

Elementi di diritto privato:
- I soggetti
- Il rapporto giuridico
- Diritti reali
- Obbligazioni e contratti
- Patologja dei rapporti: inefficacia, invalidità, nullità
- Il lavoro e le forme associative. Tutela del lavoro.
- Le società. Rappresentanza. Poteri.
Elementi di diritto pubblico
- La Costituzione
- La funzione legislativa
- Lo Stato e la sua struttura
- L'organizzazione amministrativa
- L'attività amministrativa: organi centrali, organi periferici
- Gli Enti Territoriali: poteri ed attività
- Attività di diritto pubblico ed attività di diritto privato
- Il procedimento amministrativo ed il provvedimento
- Procedimenti ablatori
- La tutela del privato

Cenni di diritto penale:
- Inquadramento del procedimento penale. Il reato.

PARTE SPECIALE
Diritto urbanistico
Crisi ed evoluzione della materia
Urbanistica : codice civile e costituzione
I soggetti e gli enti preposti. Competenze
Le norme e gli strumenti:
- Piani territoriali di coordinamento
- Programma di fabbricazione
- P.R.G.
- Piani lottizzazione
- Piani pluriennali di attuazione
- Piano di zona per l’edilizia popolare
- Piano paesistico
- Piani di ricostruzione
- Piani per inserimenti produttivi
- Piani di risanamento
Il diritto ad edificare
Standards urbanistici
Regolamento edilizio
La licenza ad edificare. Evoluzione del concetto
Misure di salvaguardia
Norme speciali in materia edilizia: zone sismiche
Disciplina delle sanzioni per proprietà, impresa, direttore dei lavori: amministrative, civili e penali

Legislazione delle OO.PP. e dell’edilizia
Nozione di opera pubblica: elementi identificativi
Opere di pubblica utilità
I soggetti
Strumenti giuridici per la realizzazione: forme tradizionali, forme complesse
La decisione di realizzare l’O.P.
Le forme di finanziamento
Il progetto
La responsabilità del progettista
La concessione: evoluzione e modifica dell’istituto sulla base della spinta europeista
Varie forme di procedure di aggiudicazione ad evidenza pubblica
Il contratto di appalto
Il capitolato (evoluzione)
Stipula del contratto ed approvazione
Esecuzione del contratto
Patologia del rapporto: sospensione, interruzione, scioglimento del rapporto. Cause e rimedi
Il collaudo
Le riserve
Sistemi di risoluzione delle controversie
Responsabilità specifiche dei soggetti agenti
Responsabilità penale dei soggetti pubblici
Responsabilità penale dei soggetti privati

Testi di riferimento:

PARTE GENERALE
G. FALCON: Istituzionedi diritto pubblico, Ed. Cedam, Padova, parti 1,2,4,5.
F. SALVIA; F.TERESI: Diritto urbanistico, Ed. Cedam, Padova, parti 1,2,4
PARTE SPECIALE
P, STELLA RICHTER; BARGONE (a cura di): Manuale del diritto dei lavori pubblici, Ed. Giuffrè, 2001